موضوع تشکیل صندوق اشتغال و کارآفرینی ایثارگران، که می بایست در اجرای جزء اول بند "ت" ماده ۳۱ قانون برنامه هفتم پیشرفت کشور مورد توجه جدی مسئولین ذیربط قرار گیرند.👇
( با رویکرد آینده پژوهی)
ماده ۳۲ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران از جمله مهمترین مواد مندرج دراین قانون در حوزه اشتغال و کارآفرینی ایثارگران گرانقدر است .
در این راستا قانونگذاراز ابتدای اراده بر تاسیس صندوق موصوف که هیات امنای آن مرکب از" شش تن از اعضای هیئت محترم وزیران " می باشد با درک اینکه موضوع اشتغال ایثارگران تنها با اعطای وامهای موردی محقق نمیشود، بنیاد شهید و امور ایثارگران را مکلف کرده است «صندوق اشتغال و کارآفرینی ایثارگران» را ایجاد کند تا بهعنوان یک موسسه عمومی غیر دولتی، مأموریت توسعه اشتغال، کارآفرینی و توانمندسازی اقتصادی جامعه ایثارگری را بر عهده داشته باشد.
🔹بر اساس این ماده، بنیاد موظف بوده است که اساسنامه صندوق را تهیه و پس از تصویب هیأت وزیران، نسبت به راهاندازی آن اقدام کند که البته این مهم در طول دهه گذشته انجام پذیرفته است.
همچنین مقرر گردیده بود که:
منابع مالی صندوق از سه محل تأمین شود:
۱_ اعتبارات بودجه عمومی دولت؛
۲_وجوه برگشتی اقساط وامهای اشتغال پرداختی به ایثارگران (وجوه ادارهشده)؛
۳_سایر منابع داخلی بنیاد.
در این راستا بطور قطع می توان اذعان نمود که علی رغم اهمیت موضوع تقریبا هیچیک از بندهای فوق الذکر در طول سنوات گذشته بصورت کامل محقق نگردیده است! .
♦️ ان شاالله سایر منابع قابل تخصیص جهت انجام فعالیت ها نیز در یادداشت های بعدی مورد اشاره و آسیب شناسی قرار خواهند گرفت.
🔹 همچنین در اجرای این حکم قانونی، اساسنامه صندوق اشتغال و کارآفرینی ایثارگران به تصویب هیأت وزیران رسید و صندوق یاد شده به عنوان مؤسسه عمومی غیردولتی وابسته به بنیاد شهید و امور ایثارگران با شخصیت حقوقی، مالی و اداری مستقل تشکیل شده است .
🔸جامعه هدف صندوق :
🔹مطابق ماده ۱ اساسنامه، خدمات صندوق شامل خانواده شهدا (پدر، مادر، همسر و فرزندان)، جانبازان، آزادگان و همسر و فرزندان آنان است.
همچنین بر اساس تبصره الحاقی مصوب سال ۱۳۹۹، خواهران و برادران شهدا نیز در اولویت بعدی استفاده از خدمات صندوق قرار گرفتهاند.
🔸مهمترین وظایف صندوق
🔹ماده ۳ اساسنامه، وظایف و اختیارات صندوق را بهصورت شفاف بیان کرده است که مهمترین آنها عبارتاند از:
1️⃣اعطای تسهیلات خوداشتغالی و حمایت از کارآفرینان ایثارگر با هدف توانمندسازی و ایجاد اشتغال پایدار.
2️⃣اعطای تسهیلات قرضالحسنه و کمبهره به اشخاص حقیقی و حقوقی برای ایجاد فرصتهای شغلی جدید ویژه ایثارگران.
3️⃣کمک به تأمین منابع مالی طرحهای زیرساختی اشتغال و حمایت از مجریان طرحهای خوداشتغالی و کارآفرینی.
4️⃣پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات به مجریان طرحهای اشتغالزا و کارآفرینی واجد شرایط.
در این زمینه مستندات موجود و ارزیابی علمی صورت گرفته موید عدم تحقق کامل وظایف تعیین شده جهت صندوق بوده است.
( فارغ از اعداد و ارقام و عملکرد ناصحیح که عمدتا در گزارش های ادواری ذکر شده است).
🔸 فلسفه تشکیل صندوق
آنچه که مسلم است هدف قانونگذار از ایجاد این صندوق، صرفاً پرداخت وام نبوده است؛ بلکه ایجاد یک نهاد تخصصی برای "سیاستگذاری، سرمایهگذاری، حمایت مالی، هدایت و پشتیبانی از اشتغال و کارآفرینی برای ایثارگران "بوده است.
بنابراین صندوق باید علاوه بر پرداخت تسهیلات، با شناسایی ظرفیتهای اقتصادی، حمایت از کسبوکارهای نوآور، توسعه مشاغل دانشبنیان، همکاری با بانکها، بخش خصوصی و نهادهای اقتصادی، نقش فعالی در ایجاد اشتغال پایدار ایفا کند.
که همانگونه که تصریح گردید این مهم نیز مطابق اهداف تعیین شده عملیاتی نشده است.
🔸 ضرورت رویکرد فعال بنیاد شهید و امور ایثارگران و دیگر وزارتخانه ها و سازمان های ذیربط در جهت تحقف اهداف پیش بینی شده
🔸 بدون تردید موفقیت آتی صندوق درگرو آن است که بنیاد شهید و امور ایثارگران و دیگر دستگاه های اجرایی اشاره شده به اداره صرف آن و نظاره گری امور اکتفا نکند، بلکه با برنامهریزی، اطلاعرسانی، آموزش، مشاوره، هدایت متقاضیان، جذب منابع جدید و جلب مشارکت بانکها، سرمایهگذاران و کارآفرینان، صندوق را به یک نهاد توسعهای و اثرگذار تبدیل کند.
در این راستا هم افزایی و همراهی دفتر اشتغال بنیاد و دیگر واحدهای اداری تاثیر گذار نیز بسیار تعیین کننده خواهد بود.
🔹 در حال حاضر صندوق اشتغال و کارآفرینی ایثارگران باید از یک صندوق پرداخت تسهیلات ( آنهم بعنوان واسطه کاری و تسهیل کننده صرف ) فراتر رود و به موتور محرک اشتغال، کارآفرینی و توانمندسازی اقتصادی جامعه ایثارگری تبدیل شود؛
البته انجام این هم یقینا منوط به تامین نیروی انسانی متخصص و آشنا با موضوعات و فرآیند های اشتغالزایی و کار آفرینی نیز می باشد.
بطور خلاصه ، اهدفی که قانونگذار در ماده ۳۲ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران آن را دنبال کرده است در کنار وظایف تعیین شده در مفاد اساسنامه بنیاد شهید و امور ایثارگران و دیگر اسناد قانونی قاعدتا باید بصورت مطلوب و رضایتبخش برای جامعه هدف محقق شود که ارزیابی بیرونی فعالیت را نیز می توان از نظرسنجی قابل انجام از جامعه هدف احصاء و اصلاحات راهبردی را انجام داد. .
👈 ان شاالله دیگر نکات راهبردی و تاثیر گذار در جلب رضایت مخاطبین مرتبط با موضوع نیز در یادداشت های بعدی به نحو شایسته ای استحضار جامعه معزز ایثار گری خواهد رسید.
" ادامه دارد ... " .
♦️ مشاور آقای دکتر محمد سراج ، نماینده محترم مردم تهران ، اسلامشهر ، پردیس و شمیرانات در مجلس شورای اسلامی و عضو کمیسیون امور اجتماعی
🇮🇷 با احترام فراوان
داود پاک نیت
📩 *ارسال عکس، فیلم، مطلب و اخبار :*
🆔 @mfpa_admin
🔹 کانال بله:
🆔 @mfpayameazadegan
🔹 کانال ایتا:
🆔 @mfpa_ir
🔹 ویکیآزادگان:
🌐 https://wikiazadegan.com
🔹 پایگاه اطلاعرسانی پیام آزادگان:
🌐 https://www.mfpa.ir